查包養網心得“三沒”村莊破題三招——山東青島平度市農村人居環境整治提升的實踐探索_中國網

農村人居環境與群眾日常生活息息相關，與農村百姓的幸福指數緊密相連。但是，對於不少底子薄、人口老齡化嚴重的村莊，想要一改舊貌換新顏，實非易事——“沒錢”“沒人”“沒法子”，農村環境提升怎麼幹？這些問題在青島市平度包養市，或許都能找到答案。

作為包養網山東省的傳統農業大縣，平度在推進農村人居環境整治提升的過程中，面臨整治面積大、治理底子薄、經濟基礎弱等難題。近年來，平度科學把握村莊定位，加強黨建統領，調動群眾參與，引流社會資源，探索出一條傳統農業大縣有效提升農村人居環境的實踐之路。

怎麼解決“沒方法”——書記帶頭，党建統領，自上而下帶著幹

雪霽初晴，平度蓼蘭鎮醫官莊村的各條村道上，雪被齊齊整整推到路兩旁，看不見一點泥水污漬，怎麼能做到這麼乾淨呢？“俺們村村民習慣好，從沒有亂堆亂扔的，啥時候都是這麼乾乾淨淨。”村黨支部書記劉文平用簡單的一句話概括了村莊如此整潔的緣由。村小人少是醫官莊村的特點，105戶住戶中常住的只有80多戶，且基本都是老人。在農村生活了大半輩子，老人的好習慣是怎麼養成的呢？

記者在與劉文平的細聊中發現，這個“好習慣”的背後是黨支部帶著大家培養了十幾年的結果。“以前大家也沒什麼衛生意識，家裡的垃圾出門就倒，房前屋後誰占著地方誰就堆上草垛包養網。有些人家做飯洗衣的水就直接潑門口，夏天路過蒼蠅嗡嗡飛……”回憶起十幾年前的村莊，劉文平也是連連歎氣，“也不能怨大傢伙，都在農村生活了大半輩子，過去對生活環境的要求不高，大家自然也沒什麼環境和衛生意識。”為了改變大傢伙這種亂扔亂倒的習慣，劉文平帶著村“兩委”班子，成立督查小組，18個黨員任組長，聯戶包街帶著幹。

“當年村裡最大的兩個問題就是柴草亂堆和垃圾亂倒。”劉文平介紹，他和各小組組長就挨家挨戶去勸說，讓村民將柴草碼整齊放廂屋裡，不管發現誰家將柴草堆放在外面，立馬給清理走。為解決垃圾亂倒，村裡在村頭村後設立兩處垃圾存放點，引導大家每天晚飯出門溜彎時把垃圾倒了，第二天早上統一運走。

習慣的養成需要時間。為了讓大家保持好，村裡黨員組成的督查小組每週五、週六定時檢查。在日復一日的堅持中，醫官莊村村民養成了良好的衛生習慣。劉文平介紹，為了充分發揮黨建引領的作用，如今村裡每月還開展“黨建引領新征程、人居環境新風尚”主題黨日活動。黨員做先鋒，推行“村、片、組、戶”四級網格化管理，落實幹部包街、黨員聯戶、專管員日巡查制度，確保村莊的人居環境整治工作專人抓、專人管。

“你就天天蹲街頭看，我們村沒有一家亂扔垃圾的，就算誰家房前屋後偶爾堆點東西，不用等我們督查小組去勸說，路過的村民就去提醒了。”劉文平自豪地跟記者“打包票”。如今，醫官莊村已經被平度市列為“村村到”檢查的“免檢村”。

怎麼解決“沒人幹”——利益聯結，信用積分，“沒人幹”變“搶著幹”

一進臘月，同和街道劉家張村家家戶戶就開始“緊張”起來。“俺們村每年臘月二十四都要頒獎，到時候誰家是優秀、誰得了先進都會公佈出來。”

村民口中的頒獎儀式，是劉家張村近年來以信用積分掛鉤人居環境考核構建的獎勵機制。村裡依據《人居環境考核管理辦法》《美麗庭院創建管理辦法》，進行信用積分考核，這些積分不僅關乎榮譽，還與村裡的福利發放等掛鉤，計入信用檔案。“以前大喇叭天天喊大家不要亂扔亂倒，現在不用多說，大家都想方設法為村莊美化添助力，生怕自家被落下。”劉家包養張村黨支部書記劉德臣介紹。

將信用積分與人居環境掛鉤成為平度調動群眾參與積極性的好方法。近年來，平度拓展優化“信用+社會治理”應用新場景，在全市1791個村莊建成信用體系，結合鎮村實際制定農村人居環境整治《信用積分評賦和獎懲辦法》，以信用體系建設為抓手，通過設立道德銀行、信用合作社，開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜、信用積分等活動，激勵群眾自發參與村莊人居環境整治。

除了運用信用積分調動群眾參與人居環境整治提升的積極性，平度還探索出更多的“解題思路”。

在南村鎮東辛莊村，通過村民入股村經濟合作社、返還衛生清理費等措施，將村莊人居環境整治與村民經濟利益掛鉤，形成利益聯結共同體，構建齊抓共管新格局。

“農民群眾是人居環境整治的受益者，要實現農村人居環境從髒亂差到潔淨美的轉變，必須讓群眾成為參與者、建設者，共建美麗家園。”東辛莊村黨支部書記劉志剛深有感觸。2020年春，村黨支部牽頭成立了青島東辛莊社區服務專業合作社，將人居環境整治納入合作社運行管理範圍，明確門前“三包”制度，對環境衛生清理不及時的，由合作社出資清理，並在微信群內公佈花費明細，年底統一歸入分紅報帳。

“我們村的合作社雖然不是以賺錢為目的，但是在運行過程中不僅讓大傢伙享受到了一定的分紅，更重要的是為我們‘賺’到了整潔、美麗的好環境。”劉志剛告訴記者，接下來村莊會不斷健全合作社的財務管理、收益分配、章程、社務等制度，使其在村莊治理方面發揮更大作用。

怎麼解決“沒錢幹”——集體經濟反哺，企業幫扶，多方聚力繪畫卷

暮色起，華燈上。走進蓼蘭鎮南官莊村，寬闊的馬路上，一排排銀杏樹排成筆直的“哨崗”，造型漂亮的路燈點綴著璀璨夜空，熱鬧的小廣場上歌聲悠揚……這樣的夜景一點不輸城市社區。

“以前，村集體一年收入滿打滿算也就6萬元，想建設村莊，錢包不允許啊。”村黨支部書記彭治學回憶。2020年，七河生物專案落地南官莊村，村莊搶抓發展機遇，註冊成立了共富公司，從土地流轉、勞務管理、租賃種植、原料供應、產品包裝五個方面重點發力，村集體可支配收入達到58萬元。“我們不光想著一步步變富、變強，還要變美、變好。”彭治學告訴記者，村莊下功夫發展經濟的同時，也不忘村莊面貌改造提升。

“政府撥款加上村集體賺到的錢，我們修了路，更換了路燈，做了綠化。”不光村集體經濟反哺村莊建設，南官莊村還與七河生物進行村企共建，每個星期由企業幫助村莊清掃一次主路。企業還為村莊提供挖掘機、鏟車等各種機械設備，説明村莊推進環境治理工作。

“有了企業幫助，我們村保潔員的工作壓力減輕了不少，村莊打掃得比以前更乾淨徹底了。”彭治學介紹，下一步村集體還將引進一條菌菇加工生產線，進一步增加村集體收入。

“明年錢賺多了，我們就把村裡的路鋪上瀝青；小街上的排水溝也統一處理，換上高密度蓋板；每家門口都要栽上綠植……村裡小廣場上現在來玩的外村人也越來越多，村裡再有富餘，就鋪上塑膠跑道！”聊起以後的規劃，彭治學充滿期待。

南官莊村通過發展集體經濟和村企共建來提升村莊人居環境的做法，給不少“錢袋子”緊包養網張的村莊提供了經驗。

在田莊鎮，通過“村企共建、優勢互補、共同發展”的思路，依託轄區中小企業數量多、分佈廣的優勢，組織開展“村企結對共建”活動，目前共有青島海達石墨、明皓機械等28家企業與村莊結對，累計出動機械300餘台（次），捐款近150萬元，幫助村莊提升人居環境。在李園街道西馬家疃村，通過開展“信用西馬、村企共建”行動，企業為村莊提供機械和硬體援助50餘次，捐款捐物40余萬元，協助村莊解決環境衛生等各類“老大難”問題……