杭州余杭：“萬萬工程”牽引下的包養網汗青蝶變

杭州余杭：“萬萬工程”牽引下的汗青蝶變

平易近族要回復，村落必復興。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我國由農業年夜國向農業強國年夜步邁進，鄉村面孔面目一新，農人生涯超出越好，一幅村美平易近富財產興的壯美畫卷在神州年夜地漸漸展展。

黨的二十年夜陳述指出，“周全扶植社會主義古代化國度，最艱難最沉重的義務依然在鄉村。保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融會成長，通順城鄉要素活動。加速扶植農業強國，扎實推進村落財產、人才、文明、生態、組織復興。”國民論壇網發布“年夜國新村：沿著總書記的萍蹤”包養系列報道，講好神州年夜地廣袤村落的復興故事。明天，國民論壇調研組帶您走進浙江省杭州市余杭區，配合追蹤關心“和美余鄉”——中國式農業鄉村古代化的余杭新實行、新啟發，了解一下狀況20年來本地若何在“萬萬工程”牽引下摸索村落復興之路、完成汗青性蝶變。

“世人的工作由世人磋商”

村落復興，管理有用是條件、是基本。不竭健全自治、法治、德治、智治相聯合的村落管理系統，從全局角度激活寬大村落村平易近的自治認識，完成村落管理系統和管理才能古代化，是完成村落復興的殊途同歸。

國民論壇調研組抵達的第一站是余杭區徑山鎮小古城村，這個村就是一個“管理有用”的典范。十余年來，村里未產生一路治安類刑事案件，無一路越級訪事務，先后取得全國村落管理示范村、全公民主法治示范村等近90項聲譽。

走進小古城村，映進視線的是參差有致的別墅小院、整潔寬闊的柏油村道、別具一格的裝點景不雅，還有一看無垠的茶園，散步其間，稻田、清溪、老樹、水池相映成趣，好一個“樂享田園、樸素原鄉”！

“20年前可不是如許。”村黨委書記林國榮先容道。本來小古城村系2003年9月由吳山、錢家灘、俞家堰三村合并而成，因省級文物維護單元小古城遺址坐落本村而得村名。三村合并之初，面對著“臟亂差、低狼藉”困難，村內聯通各組的途徑還多是泥巴路。

2005包養年1月4日，時任浙江省委書記習近平同道離開這里考核調研，提出“加大力度下層平易近主法治扶植，辦事好‘三農’”的請求，并對施展村平易近主體感化，扶植漂亮家園提出殷殷希冀。

小古城村牢牢記住囑托，保持“世人的事由世人磋商”，摸索出共商共建的“四議六步”平易近主議事任務法，以“議什么”“誰來議”“怎么議”“議的效率”為基本，以“提、議、決、干、督、評”為要害步調，讓村平易近介入到平易近主決議計劃的每個環節中。小古城村由此走上了摸索以平易近主協商助力扶植漂亮家園、推進村落復興的極新途徑。2022年，小古城村村所有人全體運營性支出超1000包養萬元，農人包養人均可安排支出52760元，較2005年“三村合并”初期分辨進步了31.47倍和7.94倍。

村平易近在小古城村村口的年夜樟樹下議事 余杭區委組織部供圖

“世人的工作世人磋商、世人的工作世人實干、世人的工作世人督評。”林國榮說，從最後的全村地盤流轉，到村平易近天井圍墻改革，再到比來幾年的一個個農文旅項目攻堅，這些觸及世人的工作，小古城村都是經由過程平易近主協商集聰明、凝共鳴，最后獲得了很好的後果。

2015年1月4日，小古城村村委給習近平總書記寫信，報告請示村里成長情形。同年4月，中共中心辦公廳調研室回信，對小古城村經由過程平易近主協商增進村級各項工作成長賜與確定。

現在，“世人的工作由世人磋商”不只在小古城村地生花，黨建引領下層平易近主協商也在余杭有序推動，今朝全區村社平易近主協商討事會扶植完成率達100%。

從點上經歷到系統做法、從一域破題到周全實行，再到實際晉陞軌制沉淀，余杭將全經過歷程國民平易近主貫串于成長一直，并作為摸索中國式古代化、打造宜居宜業和美村落的有用途徑，實行印證了全經過歷程國民平易近主的思惟魅力和真諦偉力。

文明是最深邃深摯最耐久的氣力

國民論壇調研組抵達余杭徑山村時，正是雨后初秋的薄暮，在村中散步，到處可見“禪”的元素：空氣中彌漫著禪茶神韻，特別打造的“坐亦禪、行亦禪”的禪村十景，既有江熏風景溫婉秀麗之美，又流溢著寧靜空靈的禪意。“空山新雨后，氣象往來秋。明月松間照，清泉石下流。”王維的《山居秋暝》詩意仿包養網佛就是面前景。

一個個漢字，反正撇捺點折鉤，幾多盡續興替，包養歲月深躲；一項項身手，醫詩酒書茶醬醋，幾多傳承立異，生生不息。

“文明包養自負是一個國度、一個平易近族成長中最基礎、最深邃深摯、最耐久的氣力。”習近平總書記的這一精辟結論，徑山村的同鄉們尤有共識，由於文明自負已刻在他們的骨子里，活化在他們的日常生涯中。

“禪茶第一村”徑山村 余杭區委組織部供圖

徑山村位于杭州西部，群山圍繞，景致秀麗，以徑通天目主峰，故名徑山。前有唐代宗扶植“徑山禪寺”，后有茶圣陸羽在徑山著經修禪。“中國禪茶第一村”，就成為了徑山村特有的brand定位。

現在，在“萬萬工程”的牽引下，繚繞嗯，怎麼說呢？他無法形容，只能比喻。兩者的區別就像燙手山芋和稀世珍寶，一個想快點扔掉，一個想藏起來一個人擁有。“禪”與“茶”，徑隱士做足了文章，摸索起茶文旅融會成長的新“茶經”。

起首是打造本身的茶葉brand。“徑山茶是浙江汗青文明名茶，始于唐、盛于宋，在宋代被列為貢茶，元、明、清時仍享譽不衰，至今已有1200多年汗青。”徑山村黨總支書記、余杭區徑山茶炒制身手非遺傳承人俞榮包養網華對徑山茶的文明淵源一五一十，“但曩昔很多村平易近都是單打獨斗，只是簡略地采茶、賣茶，不轉變這種低、小、散的運營形式，就做不年夜。”為此，村里與相干企業睜開一起配合，同一收買、采制焦點產區的徑山茶葉，打造屬于本村的“徑山茶”brand。

接上去就是把茶葉釀成“茶業”，繚繞“徑山茶”brand，打造財產鏈，布局相干的平易近宿、餐飲、周邊文創等一系列財產和運動。包養網

周方林是徑山村的一位茶文明巨匠，也是徑山茶炒制身手的省級非遺傳承人。他和身為design師的女兒就在村里打造了一座以禪茶文明為主題的平易近宿“茶宴徑山筑”。

陳金信則是“茶筅制作技巧”項目代表性傳承人，他聯合宋時代的點茶方法與用具請求，對茶筅制作工藝做了周全改進和晉陞，為“徑山茶宴”供給優質成套點茶用具。今朝，他每年最多生孩子中高級茶筅達3萬多套，年產值約150萬元。受其啟示，村里的閑置農房也被拿出來，盤活成“十二工坊”，布局茶筅、茶食、茶服、茶器等與茶相干的業態。

“村落成長文旅財產，要答覆好兩個題目，一是若何吸惹人來，二是若何讓人留下。”俞榮華說，徑山村天然周遭的狀況很是精美，又保存了很多有汗青價值的建筑和文明遺產，居平易近中還有不少是有創意的design師和藝術家，他們就依照一戶一景的方法打造村落，把全部村落釀成景區，并不竭豐盛業態，讓游客可以或許沉醉其間。

在打造好硬件周遭的狀況后，重點就在村落運營了。據先容，徑山村現有90多家平易近宿、農家樂，村里成立了游玩開闢無限公司，以“禪茶第一村”為brand，樹立了以游玩公司為龍頭，運營農戶加入同盟的配合體運營形式，同一對外宣揚、引流導客，同一停止客源的掛號和分派，履行“營業共生、生態共建、好處共享”。

近幾年，徑山鎮鼎力推進茶文明、茶財產、茶科技融會成長，繼往年“徑山茶宴”勝利進選結合國“人類非遺”名錄后，本年徑山鎮又展開了2023非物資文明遺產周系列運動，徑山茶的對別傳播力和世界影響力到達了一個新的高度。

徑山茶宴 余杭區委組織部供圖

“上山禮佛，下山喫茶”，跟著非物資文明遺產徑山茶宴的“回生”，平易近間版“徑山茶湯會”、中國茶圣節、禪村喫茶節等節慶運動連續發布，徑山村的人氣越來越旺。

自名“禪村回燕”的陳月燕，早些年從山里“飛”到年夜城市，在一家至公司任務，2018年她回到了徑山村從事村落游玩任務，重要是幫客戶計劃徑山游玩線路，組織設定會餐、團建、會議、宋韻點茶等運動。“以前徑山的茶葉論斤賣，此刻是論杯賣、論克賣。”陳月燕驕傲地說，“感到此刻的任務就是有價值、有自負，故鄉平臺付與年青人的那股潛力在漸漸生發。”在如許的幹勁下，本年她的事跡已超百萬。據統計，往年到徑山村游玩的游客已衝破200萬人次，與茶相干的財產總產值達50億元。

“茶仍是徑山茶，家還在徑山村。一片茶葉，付與它以文明的魂靈，富了口袋，潤了人心，20年來村和人都面目一新。文明的氣力強盛如此！”

國民論壇調研構成員不由感嘆，中漢文明，星河殘暴，五千多年的文明史留給我們無比豐富的遺產，是村落復興取之不盡的寶躲。

若何傳承一地文脈，厚植村落復興的耐久動能，徑山的實行給我們以深入的啟發。

譜大好人才“引育留”三部曲

習近平總書記指出，“人才復興是村落復興的基本，要包養網立異村落人才任務體系體例機制，充足激起村落現有人才活氣，把更多城市人才引向村落立異創業。”

“要讓專門研究的人干專門研究的事。”余杭區農業鄉村局相干擔任人先容說，為助推村所有人全體經濟成長和農人增收，在浙江良多村落都成立了強村公司，可是良多村干部并不善於運營，強村公司也翻開不了市場。為轉變這一局勢，2019年余杭區率先摸索走出第包養網一個步驟，面向全國廣發好漢帖，為鄉村僱用個人工作司理人，盼望這些愛鄉村、善運營的人才助力村落復興。今朝余杭區村落個人工作司理人在崗22人，本年8月又面向全國僱用鄉村個人工作司理人8名。

余杭永安村喝到了“頭口水”，他們引進個人工作司理人劉松，短短2年多時光完成了經濟單薄村的跨越追逐。劉松結業于浙江年夜學，憑著多年的農產物企業運營經歷，在2020年10月經由過程個人工作司理人僱用離開永安村。

永安村地處很是滯洪區和永遠基礎農田維護區，村里除了種地，簡直沒有此外經濟支出，2019年村所有人全體運營性支出只要73萬元，在余杭街道排名倒數第一。

永安村“禹上稻噴鼻” 余杭區委組織部供圖

現在走進永安村，田仍是那些田，稻仍是那些稻，但劉松玩出了新名堂。在他的率領下，村里組建了運營團隊，成長古代農業、農業游玩、村落社區三年夜業態。他把稻田停止從頭朋分，讓城里人和企業來認種，村里供給種養辦事，并在田里裝上監測裝備，耕、種、收等環節都完成“機械換人”，掃描“農安碼”就能追溯食糧生孩子東西的品質……2021年，劉松謀劃的“開鐮節”吸引了4萬多名游客，800畝認耕田就地被一搶而空。2022年“開鐮節”立異采用了“點亮村落”的理念，并賦能為期一個月的豐產月運動，吸引了6萬多游客奔赴永安村打卡。

稻田的收益也由此產生宏大變更，永安村每畝地的綜合支出從曩昔純真賣食糧的2755元晉陞到8000元。2022年，村所有人全體運營性支出達505萬元。短短兩年多，永安村從余杭街道的倒數第一釀成了負數第一。

如許的案例還有良多，鸕鳥鎮山溝溝村個人工作司理人發布IP抽像“鰲梨給”及系列文創，整合夥源完成了當地農產物發賣的年夜衝破；黃湖鎮青山村個人工作司理人盤活村所有人全體閑置資產，引進郊野打算、青山戲院、西湖綢傘任務室等文創手工藝財產，將青山村勝利打形成一座具有藝術氣味的將來藝術村；仁和街道三白潭村退職業司理人的打造下改變為以水周遭的狀況為焦點、以魚為特點財產包養網的“漂亮漁村”；中泰街道紫荊村的個人工作司理人將“賣產物”向“賣文明”改變，讓竹笛包養這一平易近族樂器釀成更好的文明產物，成績了“將來笛鄉”。

這些例子充足闡明，人是最要害、最活潑、起決議性感化的原因，村落復興的各方面都需求有人來實行，更需求人才來立異成長。

“人才是村落復興的要害制約原因，人才若何導進是以後亟待破解的一個課題。”余杭區委組織部部包養務委員盧勤榮先容說，余杭是“半城半鄉”，“鄉”重要集中在西部五鎮。為加大力度村落人才步隊扶植，余杭區近年來重點譜大好人才“引育留”三部曲。

一是多措并舉聚招引。依托西部五鎮上風資本，以項目招引為抓手，充足施展校地一起配合平臺上風，率領西部五鎮企業赴省表裡重點高校展開專場僱用會，大批招引專門研究婚配的青年人才到西部五鎮立異創業，連續招引具有專門研究佈景和從業經過的事況的運營治理人才，為村落成長出謀獻策、首創新局。

二是表裡聯合強培養。創立區級農創客示范基地，與科研院所及高校一起配合創辦農人“土專家”培訓包養網、農創客創業培訓等高含金量研修班。以後，余杭區正與中心農業播送電視黌舍聯袂，配合創立將來農人書包養院，立異式采用央校+處所當局+平易近營企業結合辦學的形式，為全國培育一批又一批信息靈、懂技巧、善運營、會治理的村落復興人才。

三是專心用情優辦事。深刻展開人才聯誼、調研、訪問等人才西進運動，施展財產技巧團隊的科技領導感化，在西部五鎮包養策劃布局人才驛站，為村落人才供給政策推介、辦公會見、休閑文娛等辦事，加強村落人才回屬感、取得感。

國民論壇調研組發明，余杭區對鄉村人才的熟悉已衝破單一的農業人才概念，做起了觸及多方面的人才文章。當下，他們正遴派黨建領導員、共富辦事員、科技特派員，不竭擴大鄉村人才步隊。這些人才經由過程多元賦能，為村落復興供給全方位的支撐。

同時，余杭區也在積極發明前提，不竭完美鄉村公共辦事配套，慢慢減少城鄉差距，并出臺各類政策激勵年夜先生、城市各類人才下包養鄉立異創業，吸引越來越多的年青人帶著技巧、資金返鄉創業，這給余杭村落的財產成長注進了新動力，更給村落成長帶來了活力和活氣。

如“茶二代”周穎，就回到徑山村悉心習茶研茶，近年來她憑仗高明的茶藝和優雅的儀態，成為徑山茶推行人。

在商海已有一番成績的“70后”董公民帶著團隊回到平山包養網村，包養開辦了“農文旅體科”綜合體“徑山書院”。

“90后”金汶斌也回到余杭小古城村開辦了茗竹生態農業園區，并把孩子從城里轉學到鎮上黌舍念書。

看到本身故鄉的變更，在外打工的年青人也陸陸續續回到村里。有開起平易近宿、農家樂的，有辦研學班的，也有把村里的非遺手藝重拾起來，做起非遺工坊的。現在的余杭村落，越來越多的新業態在生根抽芽。

梧桐已立，且看，有鳳來儀。村落“新人”的引進，有用地將資金、技巧、理念等要素“請”到村落，激活了村落經濟“一池春水”，而村落經濟的日益強大也把鄉村特點“引”向更年夜的空間，不竭吸引著更多的人才離開村落。經由過程做大好人才“引育用”任務，買通各類資本要素在分歧空間內不受拘束活動的堵點，構成互聯、互動、互包養網融、互通的任務格式，這是新時期推動村落復興的主要方式論。

黨建引領是一切任務的基石

習近平總書記指出，“辦包養網妥鄉村的工作，完成村落復興，下層黨組織必需剛強，黨員步隊必需過硬”“要推進村落組織復興，打造千萬萬萬個剛強的鄉村下層黨組織，培育千萬萬萬名優良的鄉村下層黨組織書記”。

小古城村林國榮就是如許一名優良的鄉村下層黨組織書記，他在鄉村下層一線任務了30多年。說起強抓黨建帶來的變更，他的最年夜感觸感染就是“以前是村平易近看著干部干，漸漸包養的是干部帶著村平易近干，此刻則是大師爭著干”。

小古城村黨群辦事中間 余杭區委組織部供圖

“大師都夸我們的村莊干凈整潔，但我們村是沒有一個專職保包養網潔員的，由於人人都是保潔員。”徑山村的俞榮華書記深有感慨地說，經由過程黨建引領和平易近主協商，徑山村樹立了“茶多分”治理形式，領導村平易近從“要我做”改變為“我要做”再到“我來做”，從而解鎖了村落善治的password。

近年來，余杭區摸索實行“頭雁工程”，分類展開“包養禹雁前鋒”系列運動，實行“星雁打算”加年夜對明星書記的培養力度，各鎮街樹立優良村社導師名錄庫，區級層面每年評選興村治社導師，不竭強大優良村社書記步隊，以“書記強”帶動“支部強”的理念連續推進下層干軍隊伍才能晉陞。包養網

同時，余杭區著眼村落組團式片區化成長，鼎力展開黨建聯建，打破地區、範疇、條塊限制，組建了一批契約化、合作式、效能型黨建聯建，在推動村落復興和配合富饒中獲得了積極成效。

好比，余杭街道在苕溪以北8村構建“一核兩圈”黨建共富紅盟，打響了“禹上稻鄉”共富brand。黃湖鎮保持黨建引領，依托和美村落公司成立共富工坊黨支部，并與手工藝、農產物、平易近宿三個協會展開黨建聯建，體系串聯全域共富工坊，構成“1+3+X”無機運轉形式，讓各類共富工坊完成擴面提質和抱團成長。

同時，余杭還經由過程“一村一策”破解成長困難，“建好賽道”強化一起配合共建，“定向辦事”守牢平易近生底線，擘畫出一幅黨建聯建助力配合富饒的美妙畫卷。

黨建引領是一切任務的基石包養網。余杭的實行讓人們加倍深入地體悟到，完成村落復興，要害在黨，活潑活躍、亮點紛呈的黨建任務，可以或許有用晉陞下層黨組織的組織力和黨員步隊的戰斗力，可以或許更好地推進黨建上風轉化為成長上風、黨建資本轉化為成長資本。唯有強化黨建引領，充足施展下層黨組織的戰斗碉堡感化，村落復興才有保證。

對準“縣域典范”謀新篇

“農業興才幹百業興、農人富才幹全省富、鄉村穩才幹全局穩”。

杭州市余杭區國民當局副區長吳偉強指出：“摸索中國式農業鄉村古代化途徑，我以為余杭具有得天獨厚的上風，深具樣本意義。余杭半城半鄉，有發財的數字經濟，有五千年的良渚文明，有20年‘萬萬工程’引領下久久為功的村落復興不懈摸索。”在調研最后，吳區長向國民論壇調研組先容了“萬萬工程”20年來余杭獲得的重要成績和下一個步驟策劃。

本年是“萬萬工程”實行二十周年。20年來，余杭歷屆區委區當局以實行村落復興計謀為主抓手，保持一張藍圖繪究竟，三年一輪、久久為功地推動“萬萬工包養網程”余杭實行，推進余杭“三農”任務獲得汗青性成績、產生汗青性變更，成為杭州全市獨一的國度首批村落復興示范縣和國度農業古代化示范區創立區縣，持續5年獲評全省村落復興考察優良等次，奪得浙江首批“包養神農鼎”。

國民論壇調研組清楚到，今朝余杭區已完成漂亮村落扶植全籠罩，建成年夜徑山村落國度公園，培養3A級景區村落52個、2A級景區村落33個，勝利創立徑山村等5個省級將來村落，創立多少數字居浙江全省前列；構成禹上稻鄉、活動良渚、將來笛鄉等10條將來村落示范帶，基礎公共辦事均等化程度全省搶先，鄉村“20分鐘公共辦事圈”“20分鐘醫療衛生辦事圈”基礎構成，城鄉居藍玉華從地上站起身來，伸手拍包養網了拍裙子和袖子上的灰塵，動作優雅嫻靜，把每個人的教養盡顯。她將手輕輕放下，再抬頭看平易近支出比減少到1.55：1。2022年余杭全區村所有人全體經濟運營性支出9.44億元，村均達660萬元包養網，周全打消村運營性支出100萬元以下單薄村。

據清楚，在不久前舉辦的余杭全區深化“萬萬工程”扶植城市新中間暨“和美余鄉”舉動發動安排年夜會上，余杭發布“和美余鄉”三年舉動計劃，請求奮力譜寫余杭“三農”任務勇立潮頭的新篇章。依據“和美余鄉”計劃，余杭將以實行數智農業“百村共興”、漂亮村落“百村包養網共美”、強村富平易近“百村共富”、文明協調“百村共善”、城鄉融會“百村共享”為載體，發布20條具有余杭辨識度且合適以後“三農”成長現實需求的立異舉動，以三個“轉化”完成余杭村落復興的新蝶變。

一是建立高效生態理念，做好由“綠水青山”到“金山銀山”的高東西的品質轉化。余杭將進一個步驟打造平安高效的生孩子空間、溫馨宜居的生涯空間、碧水藍天的生態空間，維護好綠水青山，摸索竹林碳匯增量的可連續運營和竹產物儲碳量的市場買賣，構建竹林低碳成長新格式。同時，借力良渚文明、運河文明、徑山文明等文明元素，打響特點農產物brand，完成高品德生態產物溢價。

二是建立村落運營理念，做好由“漂亮村落”到“漂亮經濟”的高東西的品質轉化。保持“隨機應變、運營前置、謀劃先行，錯位成長、財產興村”準繩，深刻掌握各村天然周遭的狀況、文明遺產、當地資本和財產基本等資本天賦，找準村落財產成長定位、特點brand扶植及營銷戰略，迷信布局農業、游玩、康養、美食等合適當地且有后續運營保證的新業態，打造一村一業、一村一品的財產格式。

三是建立供應變更理念，做好由“農業產物”到“農業數據”的高東西的品質轉化。安身余杭數字財產成長上風，著眼農業供應側構造性改造，在確保“米袋子”平安的基本上，將“減產”導向轉化為“提質”導向，加速農業年夜數據平臺扶植，搭建農業年夜數據中間、農產物東西的品質平安、農產物價錢監測與辦事、聰明物聯網等模塊的總體框架，加鼎力度扶植數智農谷矩陣，推動農產物年夜生孩子向農業年夜數據生孩子改變。

余杭一個個村落的故事正在會聚玉成面推動村落復興的層層浪花，推進著中國式農業鄉村古代化的潮涌。吳偉強說，接上去，余杭將緊緊掌握浙江省推動新一輪“萬萬工程”的主要機會，深刻實行“和美余鄉”三年舉動，摸索推動農業鄉村古代化的“余杭實行”，盡力打造全國村落復興的縣域典范。

行而不輟，余杭再一次踏上了新的征途，這里將來可期、可盼。（作者：國民論壇調研組）