國度網信辦有關擔任人就《增進和一包養心得規范數據跨境活動規則》答記者問

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原題目：國度網信辦有關擔任人就《增進和規范數據跨境活動規則》答記者問

3月22日，國度internet信息辦公室公布《增進和規范數據跨境活動規則》（以下簡稱《規則》）。國度i包養網心得nternet信息辦公室有關擔任人就《規則》相干題目答覆了記者發問。

問1：請先容一下《規則》的出臺佈景？

答：我國積極增進數據依法有序不受拘束活動，接踵制訂實行《收集平安法》《數據平安法》《小我信息維護法》，對數據出境運動作出明白規則。《收集平安法》規則，要害信息基本舉措措施的運營者在中華國民共和國境內運營中搜集和發生的小我信息和主要數據應該在境內存儲。因營業需求，確需向境外供給的，應該依照國度網信部分會同國務院有關部分制訂的措施停止平安評價；法令、行政律例還有規則的，按照其規則。《數據平安法》規則，要害信息基本舉措措施的運營者在中華國民共和國境內運營中搜集和發生的主要數據的出境平安治理，實用《收集平安法》的規則；其他數據處置者在中華國民共和國境內運營中搜集和發生的主要數據的出境平安治理措施，由國度網信部分會同國務院有關部分制訂。《小我信息維護法》規則，小我信息處置者因營業等需求，確需向中華國民共和國境外供給小我信息的，應該具有經由過程國度網信部分組織的平安評價、依照國度網信部分的規則經專門研究機構停止小我信息維護認證、依照國度網信部分制訂的尺度合同與境外接受方訂立合劃一前提之一。中華國民共和國締結或許餐與加入的國際公約、協議對向中華國民共和國境外供給小我信息的前提等有規則的，可以依照其規則履行。法令作出如許的規則，是為了實在維護國民群眾好處，保護國度收集和數據平安，增進數據依法有序不受拘束活動。數據出境平安治理不是對于一切數據，只限于主要數據和小我信息，這里的主要數據是針對國度而言，而不是針對企業和小我。

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落實法令規則請求，國度internet信息辦公室公布了《數據出境平安評價措施》和《小我信息出境尺度合同措施》，結合國度市場監視治理總包養價格ptt局公布了《關于實行小我信息維護認證的通知佈告》，基礎構建了數據出境平安治理軌制。此外，國包養網ppt度internet信息辦公室先后公布了《數據出境平安評價申報指南》《小我信息出境尺度合同存案指南》等文件，對數據處置者申報平安評價、包養一個月價錢存案尺度合同的方法、流程及需提交的資料等詳細請求作出了闡明。

國度internet信息辦公室聯合數據出境平安治理任務現實，制訂《規則》，對現稀有據出境平安評價、小我信息出境尺度合同、小我信息維護認證等數據出境軌制的實行和連接作出進一個步驟明白，恰當放寬數據跨境活動前提，過度收窄數據出境平安評價范圍，在保證國度數據平安的條件下，方便數據跨境活動，下降企業合規本錢，充足開釋數據要素價值，擴展高程度對外開放，為數字經濟高東西的品質成長供給法令保證。

問2：《規則》的重要內在的事務是什么？

答：《規則》重要對下列內在的事務停止了規則：一是明白主要數據出境平安評價申報尺度。二是明白免予申報數據出境平安評價、訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證的數據出境運動前提。三是建立不受拘束商業實驗區負面清單軌制。四是調劑應該申報數據出境平安評價、訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證的數據出境運動前提。五是延伸數據出境平安評價成果有用期，增添數據處置者可以請求延伸評價成果有用期的規則。

問3：《規則》與《數據出境平安評價措施》《小我信息出境尺度合同措施》之間的關系是什么？

答：《數據出境平安評價措施》《小我信息出境尺度合同措施》相干規則與《規則》紛歧致的，實用《規則》。

問4：若何懂得數據出境運動所稱的主要數據？主要數據申報出境平安評價的尺度是什么？

答：依據《數據出境平安評價措施》包養網，主要數據是指一旦遭到改動、損壞、泄露或許不符合法令獲取、不符合法令應用等，能夠迫害國度平安、經濟運轉、社會穩固、公共安康和平安等的數據。

《數據平安法》規則，國度數據平安任務和諧機制兼顧和諧有關部分制訂主要數據目次，加大力度對主要數據的維護。各地域、各部分應該依照數據分類分級維護軌制，斷定當地區、本部分以及包養網ppt相干行業、範疇的主要數據詳細目次，對列進目次的數據停止重點維護。

依據《規則》，數據處置者應該依照相干規則辨認、申報主要數據。未被相干部分、地域告訴或許公然發布為主要數據的，數據處置者不需求作為主要數據申報數據出境平安評價。

問5：小我信息、短期包養敏感小我信息是什么，若何判定？

答：依據《小我信息維護法》，小我信息是指以電子或許其他方法記載的與已辨認或許可辨認的天然人有關的各類信息，不包含匿名化處置后的信息。匿名化，是指小我信息顛末處置無法辨認特定天然人且不克不及回復復興的經過歷程。

小我信息采用加密、脫敏等辦法處置屬于往標識化，往標識化處置后的小我信息還是《小我信息維護法》規則的小我信息。往標識化，是指小我信息顛末處置，使其在不借助額定信息的情形下無法辨認特定天然人的經過歷程。

敏感小我信息，是指一旦泄露或許不符合法令包養app應用，不難招致天然人的人格莊嚴遭到損害或許人身、財富平安遭到迫害的小我信息，包含生物辨認、宗教崇奉、特定成分、醫療安康、金融賬戶、行跡軌跡等信息，以及不滿十周圍歲未成年人的小我信息。

問6：要害信息基本舉措措施是什么，若何認定？

答：依據《要害信息基本舉措措施平安維護條例》，要害信息基本舉措措施是指公共通包養站長訊和信息包養網辦事、動力、路況、水利、金融、公共辦事、電子政務、國防科技產業等主要行業和範疇的包養甜心網，以及其他一旦遭到損壞、損失效能或許數據泄露，能夠嚴重迫害國度平安、國計平易近生、公共好處的主要收集舉措措施、信息體系等。

觸及的主要行業和範疇的主管部分、監視治理部分擔任制訂本行業、本事域要害“當然！”藍沐毫不猶豫的說道。信息基本舉措措施認定例則，組織認定本行業、本事域的要害信息基本舉措措施，實時將認定成果告訴要害信息基包養網本舉措措施運營者。

問7：哪些數據出境運動免予申報數據出境平安評價、包養訂立包養價格ptt小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證？

答：下列六種數據出境運動免予申報數據出境平安評價、訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證：

一是國際商業、跨境運輸、學術一起配合、跨國生孩子制造和市場營銷等運動中搜集和發生的數據向境外供給，不包括小我信息或許主要數據的。二是在境外搜集和發生的小我信息傳輸至境內處置后向境外供給，處置經過歷程中沒有引進境內小我信息或許主要數據的。三是為訂立、實行小我作為一方當事人的合同，如跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境付包養故事出、跨境開戶、機票飯店預訂、簽證打點、測試辦事等，確需向境外供給小我信息的。四包養是依照依法制訂的休息規章軌制和依法簽署的所有人全體合同實行跨境人力資本治理，確需向境外供給員工小我信息的。五是緊迫情形下為維護天然人的性命安康和財富平安，確需向境外供給小我信息的。六是要害信息基本舉措措施運營者以外的數據處置者自昔時1月1日包養起累計向境外供給不滿10萬包養網dcard人小我信息（不含敏感小我信息）的。此中，第三種至第六種前提所稱向境外供給的小我信息，不包含被相干部分、地域告訴或許公然發布為主要數據的小我信息。

問8：若何懂得不受拘束商業實驗區負面清單軌制？

答：不受拘束商業實驗區在國度數據分類分級維護軌制框架下，可以自行制訂區內需求歸入數據出境平安評價、小我信息出境尺度合同、小我信息維護認證治理范圍的數據清單（簡稱負面清單）。包養網

不受拘束商業實驗區內數據處置者向境外供給負面清單外的數據，可以免予申報數據出境平安評價、訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證。負面清單出臺前，“彩煥的父親是木匠，彩煥有兩個妹妹和一個弟弟，生下弟弟時母親就去包養網車馬費世了，還有一個臥床多年的女兒。李叔——就是彩煥不受拘束商業實驗區內的數據出境運動依照國度數據出境平安治理有關規則履行。

問9：若何懂得數據出境平安評價、小我信息出境尺甜心寶貝包養網度合同、小我信息維護認證軌制之間的關系？

答：對于主要數據的包養管道出境運動和合適應該申報數據出境平安評價前提的小我信息出境運動，必需經由過程數據出境平安評價。

對于未到達數據出境平安評價申報前提的小我信息出境運動，小我信息處置者可以聯合本身情形，選擇訂立小我信息出境尺度合同或許經由過程小我信息維護認證的方法。合適免予訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證前提的，小我信息處置者無需實行相干法式。

問10：哪些數據出境運動需求申報數據出境平安評價？

答：《規則》對《數據出境平安評價措施》明白的應該申報數據出境平安評價的前提作了優化調劑。《規則》明白了兩種應該申報數據包養妹出境平安甜心花園評價的前提：一是要害信息基本舉措措施運營者向境外供給小我信息或許主要數據。二是要害信息基本舉措措施運營者以外的數據處置者向境外供給主要數據，或許自昔時1月1日起累計向境外供給100萬人以上小我信息（不含敏感小我信息）或許1萬人以上敏感小我信息。屬于《規則》第三條、第四條、第五條、第六條規則情況的，從其規則。

問11：若何盤算“自昔時1月1日起累計向境外供給100萬人以上小我信息（不含敏感小我信息）或許1萬人以上敏感小我信息”？

答：盤算周期為自昔時1月1日起至申報數據出境平安評價之日，多少數字以天然報酬單元往重后的統計成果為準。

屬于《規則》第三條、第四條、第五條第一款第一項至第三項、第六條規則情況的，不計進累計多少數字。

問12：哪些數據出境運動需求訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證？

答：《規則》對《小我信息出境尺度合同措施》明白的應該訂立小我信息出境尺度合同的前提作了優化調劑。依據《規則》，要害信息基本舉蔡修暗暗鬆了口氣，給小姐披上斗篷，仔細檢查了一番，確定沒有問題後，才小心翼翼的將虛弱的小姐扶了出來。措措施運營者以外的數據處置者自昔時1月1日起累計向境外供給10萬人以上、不滿100萬人小我信息（不含敏感小我信息）或包養感情許不滿1萬人敏感小我信息的，應該依法與境外接受方訂立小我信息出境尺度合同或許經由過程小我信息維護認證。屬于《規則》第三條、第四條、第五條、第六條規則情況的，從其規則。

需求闡明的是，向境外供給被相干部分、地域告訴或許公然發布為主要數據的小我信息，應該申報數據出境平安評價，不得選擇訂立小我信息出境尺度合同或許經由過程小我信息維護認證的方法。

問13：經由過程數據出境平安評價成果的有用期是多久？能否可以請求延期？

答：《規則》將經由過程數據出境平安評價成果的有用期由《數據出境平安評價措施》中規則的2年延伸至3年，自評價成果出具之日起盤算。同時，增添數據處置者可以請求延伸評價成果有用期的規則。有用期屆滿，需求持續展開數據出境運動且未產生需求從頭申報數據出境平安評價情況的，數據處置者可以在有用期屆滿前60個任務日內經由過程地點地省級網信部分向國度網信部分提出延伸評價成果有用期請求。經國包養度網信部分批準，可以延伸評價成果有用期3年。

問14：《規則》實施前曾經完成或許正在申報數據出境平安評價、提交小我信息出境尺度合同存案的，若何實用本規則？

答：《規則》實施前曾經經由過程數據出境平安評價的數據出境運動，數據處置者可以依據申報事項持續展開。

《規則》實施前未經由過程或許部門未經由過程數據出境平安評價，依據《規則》免予申報數據出境平安評價的數據出境運動，數據處置者可以依法經由過程訂立小我信息出境尺度合同、經由過程小我信息維護認證等其他道路向境外供給小我信息。

《規則》實施前曾經申報數據出境平安評價、提交小我信息出境尺度合同存案，依據《規則》無需展開上包養述法式的，數據處置者可以依照原法式停止，也可以向地點地省級網信部分撤回申報、存案。

問15：數據處置者若何申報數據出境平安評價、存案小我信息出境尺度合同、請求小我信息維護認證？

答：申報數據出境平安評價、存案小我信息出境尺度合同可以登包養網心得錄數據出境申報體系，網址：https://sjcj.cac.gov.cn。曾經經由過程線下方法提交平安評價申報、尺度合同存案資料的，不需求經由過程數據出境申報體系停止從頭提交。請求小我信息維護認證可以登錄小我信息維護認證治理體系，網址：https://data.isccc.gov.cn。

要害信息基本舉措措施運營者或許其他不合適經由過程數據出境申報體系申報數據出境平安評價的，采用線下方法經由過程地點地省級網信部分向國度網信部分申報數據出境平安評價。

問16：數據出境徵詢、告發聯絡接觸方法有包養管道哪些？

答：（1）數據出境平安評價申報：010-55627135，sjcj@cac.gov.cn；（2）小我信息出境尺度合同存案：010-55627565，bzht@cac.gov.cn；（3）小我信息維護認證請求：010-82261100，data@isccc.gov.cn。

各地省級網信部分受理數據出境平安評價申報、小我信息出境尺度合同存案任務的聯絡接觸方法（辦公地址、聯絡接觸德律風），詳見各省、自治包養站長區、直轄市和新疆生孩子扶植兵團internet信息辦公室官網、微信大眾號，以及國度internet信息辦公室官網-數據管理欄目（https不管怎樣，在這個美麗的夢裡多呆一會兒就好了，感謝上帝的憐憫。://www.cac.gov.cn）。

（總臺央視記者 張崗）