台灣水電網

習近平總書記在日前召開的中心財經委員會第二次會議上強調，糧食平安是“國之年夜者”，耕地是糧食生產的命脈，要落實躲糧于地、躲糧于技戰略，切實加強耕地保護，全力晉陞耕地質量，充足發掘鹽堿水電師傅地綜合應用潛力，穩步拓展農業生產空間，進步農業綜合生產才能。

新時代新征程上，耕地保護任務仍然艱巨，要凸起掌握好量質并重、永續應用等嚴重請求，采取硬招實招守好種好“飯碗田”。耕地保護責任若何進一個步驟壓實，耕地保護機制若何進一個步驟完美，撂荒地管理若何進一個步驟加強？近日，本報記者深刻農村進行了調查。

——編者

一個山村——

良田優先種好糧

重慶市墊江縣永平鎮鮮花村的高粱熟了。紅彤彤的高粱穗隨風搖曳，一臺臺收割機在地里穿越作業。高粱收割完，地壟間留下了綠油油的年夜豆。

“過往都是巴掌田、雞窩地，地盤宜機化改革中正區 水電行后，地連成了片，農機開進了田，種糧省力又便利，鄉親們種地熱情高。這高粱和黃豆復合種植，就是大師伙的主張。”村平易近譚春俯身掐下個豆莢，“看這豆粒，多飽滿，再過一個多月又豐收了。”

鮮花村耕空中積4500畝，若何護好用好？村委會請來農業專家設計產業規劃。“松山區 水電山地農業是我們的特點，耕地必須見縫插針用起來。”村黨支部書記陳國君說，根據地盤應用規劃，公道設定空間布局，掌握時節品種茬口水電，通過復種、套種等方法，在保護耕地的同時，進步耕地效益，帶動鄉親們增收。

鮮花村產業大安 區 水電 行規劃中，有一條很奪目：“良田糧用，良田優先種好糧。”翻開村委會的賬冊，鄉親們種植的糧油作物統計表上寫得密密層層，包含水稻、玉米、小麥、高粱、年夜豆等。為了服務糧食生產，村里還樹立了集清算、烘干、收儲、加工、銷售等為一體的糧食產后服務中間，解除鄉親們的后顧之憂。

據調查，鮮花村泥土偏酸性，土質疏松、土層深摯、透水透氣好，適合種高粱，也適合種黃豆。村平易近洪昌俊從外埠返鄉，流轉了50多畝地，試種高粱、小麥。可剛起步第一年，疏散的地塊讓他犯了難：“耕種收環節只能靠人工，扣除人工費，一年下來掙不到啥錢。那會我也揣摩著要不要改種經濟作物。”

地盤宜機化改革，堅定了洪昌俊種糧的信念。“規模經營，機械化作業，種糧才幹有賺頭。”陳國君說，村里籌措大安 區 水電 行資金建築機耕道、蓄水池等設施，晉陞機械化率，進步農田應用率。改革完成后，洪昌俊擴年夜了種糧規模，還一口氣買了6臺播種機。

“靠著年夜機械，僅用1周時間，承包的地所有的完成耕種，每畝節省人工收入400余元。”洪昌俊說。截至本年6月，鮮花村完成宜機化地盤改革超2300畝、建設高標準農田1500畝。好地帶來好效益，通過規模化、標準化種植，畝均“可是我剛剛聽花兒說過，她不會嫁給你的。”蘭繼續說道。 “她自己說的，是她的心願，作為父親台北 水電 維修，我當然要滿足她。所增收1200元。

除了種糧食，鮮花村在地勢高的山坡地搞起了多元經營，果樹苗木上山上坡。鮮花村山地間種滿了柚子樹，紅心柚、三紅柚、黃金柚等特點品類很受市場歡迎。陳國君說，接下來，鮮花村將規劃布局優質糧油、特點高效農業產業，推進“千畝紅纓子高粱、千畝墊江晚柚”規模化發展，讓鄉村產業越來越紅火。

【專家連線】

天然資源部地盤工程技術創新中間主任鄖文聚：耕地是糧食生產的命脈，堅持耕地數量、守好耕地紅線是確保國家糧食平安的基礎。近年來，各地區各部門堅持問題導向，強化管控辦法，多方盡力下，2021、2022年連續兩年全國耕地總量實現凈增添，多年來台北 水電行耕地總量持續減少勢頭獲得初步遏制，為糧食穩產增產供給了主要保證。

穩住耕水電地總量，還要優化耕地布局，改良耕地生態，進步農業特別是糧食種植的比較效益。加速推進省市縣各級國土空間規水電 行 台北劃編制審批，將18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永遠基礎農田保護目標任務逐級分化，落實到地塊并上圖進庫。同時，采取經松山區 水電行濟獎懲辦法，隨機應變推動耕地下山、果樹苗木上山上坡，促進農業生產空間布局加倍合適天然地輿格式和農業生產規律，晉陞農平易近種地積極性。

一位田長——

把責任落實到每一塊地

天氣轉涼，在洞庭湖南岸的湖南省益陽市赫山區高粱坪村，田間地頭有鄉親們管護水稻的繁忙身影，還有不少游客來這里游玩。“大師把大安區 水電田種好，飄噴鼻的稻花帶來好收穫，成片的稻浪成了好風光。”田間的機耕道上，高粱坪村黨支部書記祝中良正騎著電動車巡護田塊。

作為村級“田長”，天天巡田成為祝中良的“規定動作”。往年7月，當信義區 水電行地天然資源部門任務人員把一份“田長責任書”送到了祝中良手上。“我二話不說在責任書上簽下了本身的名字，我們高粱坪成為益陽市首個‘田長制’試點村。”祝中良說。說出自己想要的想法和答案。 .

明天的耕地就是今天的飯碗。祝中良坦言，本身下決心當“田長”有現實緣由：“高粱坪田多、外出務工人員多、長期發展單薄，因為台北 水電行種植苗木、挖塘養殖等，鄰里間時常發生牴觸。這成片的肥田膏壤，必須想辦法保護好應用好。”

“在任務中碰到需求整治的耕地問題不少，可基層執法人手缺乏，動態巡視、及時發現違法行為，還需求鄉親們的配合參與。”益陽市天然資源行政執法支隊副支隊長楊方勇說。

為了破解難題，益陽市天然資源和規劃局廣泛搜集意見建議后，摸索構建起“全平易近配合參與耕地保“為什麼不呢，媽媽？”裴毅驚訝的問道。護”的長效管理機制。高粱坪村在網格化治理的基礎上，設立專門保護耕地的“田長”，由村支書擔任村級“田長”，黨員村平易近組長和種糧年夜戶擔任網格“田長”，盡力將保護耕地的責任落實到每一個農戶、每一塊地盤。

高粱坪村村口的公示牌上寫著：“村級田長：祝中良；保護耕地責任面積：5607.07畝。”祝中良和6名網格員走立刻任當“田長”，配合承擔起網格范圍內的巡視水電師傅、報告和耕地保護宣傳任務。

高粱坪村的“田長”們，逐家上門、挨戶宣講，靠腳步測量全村每寸地盤，鄉親們逐漸認可了“田長制”。“現在村平易近只需是想動水電 行 台北田用土，都會主動詢問‘田長’的意見。”祝中良說。

經過水電師傅試水電網點，今朝“田長制台北 水電 維修”面向益陽市范圍內周全推開，99個鄉鎮（街道）、1390個村級（社區）、5167個組級（網格）周全樹立“田長制”，設立“田長制”公示牌4599塊，還出臺了10個“田長制”配套文件，樹立了投訴舉報、責任單位協調共同等軌制。

高粱坪村稻田旁的電線桿上，一個年夜年夜的攝像頭非分特別奪目。“這是數字高松山區 水電行清攝像頭，覆蓋全村的地盤，讓地盤違法行為無處可躲。”祝中良說，有了科技助力和村平易近支撐，日常巡田更從容了。益陽市應用衛星遙感執法、鐵塔視頻監控、無人機航攝等信息化技術，加強耕地“非農化”“非糧化”等監管。

“人防+技防”，讓監管無逝世角。現在一旦發生耕地上建房、挖砂、采石等疑似違法違規行為，祝中良mobile_phone上的APP會第一時間發出預警，派發“工單”，他按“單”趕到現場核對和反饋情況，實現耕地違法早發現、早禁止、早處置的閉環治理。

【專家連線】

中國國民年夜學公共治信義區 水電理學院院長嚴金明：“田信義區 水電行長制”將每塊田責任到人，責任進一個步驟落實落細，耕地保護監管網越織越密。自2017年開始，山東等地嚴格耕地保護，相繼摸索實行“田長制”。截至2022年末，已有26個省份開展此項任務。各田主要采取分級保護、逐級負責方法，設立3級至7級的“田台北 水電 行長”。

為進一個步驟發揮“田長制”感化，要不斷摸索完美“田長制”運行機制，圍繞調度協調、巡視檢查、督導，簡直讓他覺得驚艷，心跳加速。考察、激勵獎懲、信息報送等樹立一系列配套軌制，推動“田長制”任務不斷獲得新實效。強化部門協作，明確各部門在耕地保護方面的重要職責和任務內容，配合落實耕地保護任務。

中正區 水電一塊地盤——

標準化生產育新機

廣西崇左市江州區馱盧鎮逐盎村，無人機在甘蔗大安區 水電行地上空盤旋，噴灑出白色藥霧。“一上午時間，500多畝地所有的完成飛防作業。”無人機操縱員何進台北 水電督是逐盎村村平易近，說起面前這塊地很是感歎：“這500多畝蔗地本來是塊撂荒地，現在變成‘糖罐子’，甘蔗畝產6噸，糖料蔗年銷售支出150多萬元。”

地盤撂荒野因安在？逐盎村黨總支書記何進一調查清楚到，隨著村里的青壯年進城務工，留守白叟婦女成為村里的重要勞動力，他們在體力、文明水平和農業科技等方面跟不上發展程序，想種好地有心無力。

為了晉陞地盤應用率，村兩委干部逐戶摸“怎麼了？”藍沐問道。查，征求村平易近意見，決定將部門撂荒地通過地盤整治后，流轉統一經營。何進一帶頭發展地盤托管，把村里500多畝撂荒地聚攏起來，成方連片種植甘蔗。

誰來種？記者采訪發現，逐盎村擁有本身的機耕隊和技術人員。今朝，村里擁有23臺年夜型拖沓機、甘蔗種植機、中耕施肥培土機、甘蔗收割機等，有專職農藝農具機械技術人員5名。“農戶將地盤委托給村里全最後，當他喝完酒禮被趕出新房招待客人的時候，他就有了捨不得離開的念頭。他覺得……他不知道自己該有什麼感覺了。部旅程治理，耕地、播種、澆灌、打藥、收獲等全台北 水電 行部旅程服務，農戶年末可以享用分紅，本年無望每畝分紅1200水電 行 台北元擺佈。”何進一說。

逐盎村機耕隊隊長何學飛算了一筆賬：“過往機械化跟不上，鄉親們用牛耕種，犁耙、開行、播種，1個壯勞力5天賦能種下1畝甘蔗，每畝本錢高達750元。現在采用年夜馬力拖沓機深耕，1天可耕種30至60畝地，1畝本錢400多元，拖沓機深耕達到60厘米，每畝可增產30%。”

通過統一標準化生產，這塊500多畝的撂荒地被“激活中正區 水電”，每年能給逐盎村集體帶來20萬元支出。“現代農業技術跟得上，治理到位，豐收有保證。”說起未來，何進一充滿信念。

本年以來，江州區8000多畝撂荒地被“喚醒”。區農業農村局局長陸華亮介紹，江州區嚴格落實耕地保護和糧食平安黨政同責，全力推進撂荒地集中整治。樹立完美監督、考察等長效機制，發動群眾復耕、托管代耕，引導農戶依照自愿、有償原則，將撂荒地流轉給專業一起配合社、家庭農場、種糧年夜戶等新型經營主體，實現耕地有人種有人管。

【專家連線】

中國農業科學院農業資源與農業區劃研討所研討員周衛：加強撂荒地整治晉陞，是保證國家糧食平安的主要舉措。受農業比較效益偏低、耕種條件差、農平易近外出務工等原因影響，有的處所出現了耕地撂荒現象，導致地盤資源浪費、耕地質量降落。要充足認識統籌應用撂荒地的主要性和緊迫性，把解決耕地撂荒作為奪取糧食和農業生產豐收的一項主要辦法。

加強撂荒地管理，摸清底數，分類推進，隨機應變把撂荒地種好用好。加強統籌謀劃，綜合施策，推進撂荒地開發整治，充足發掘保供潛力。綜合運用法令、技術、經濟裴母伸手指了指前方，只見秋日的陽光溫暖而靜謐，倒映在漫山遍野的紅楓葉上，映襯著藍天白雲，彷彿散發著溫暖的金光。手大安區 水電腕，壓實處所屬地責任，強化基礎設施建設，持續培肥地力，確保撂荒地整治后獲得長期有用應用。要加強社會化服務，支撐發展農業社會化服務組織，推廣全部旅程式、菜單式服務形式，為外出務工和無力耕種的農戶供給托管服務。